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大家富彩票网注册登陆 街道的困境:丰盛路便民市场何去何从?

2020-01-09 13:10:04 来源:网上老虎机赌钱

最近我父母做生意的莲湖区丰盛路便民市场要被拆除了,变成限时经营的早市了。▲此为整治后的丰盛路便民市场,可以看到占道的主要是购买日常用品的居民,而非商贩。然而时隔仅5个月,12月21日突然张贴了全面拆除道路两侧违法建筑将该市场改为早市的公告。关于将丰盛路便民市场改为早市的问题公告上说要将丰盛路便民市场改为早市,何为早市?

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大家富彩票网注册登陆,编者按:小摊小贩,是城市话题中的小话题、老问题。面对这个问题,人们往往持不同看法,指摘者说这是“占道经营”,希望还街道以整洁,而同情者也有着其他角度的看法:这些自发生长出来的市井小商小贩,背后承载着无数家庭的生计。

正因为人们这个话题有着如此不同的看法,我们相信它是可以讨论的,我们也希望,通过这些讨论,能够形成更具智慧的处理方式、模式。

这篇文章的作者,身份颇有意思,他是某名校博士,同时又是一位普通商贩的子女。这篇文章代表的是某一方的看法和诉求,但其中涉及的问题,不容忽视。我们希望通过这些展示和讨论,能够让城市在“秩序”和“温度”之间,在管理者与市井生活之间,在最大限度上相互理解,取得共识。

我们一家都是关中农村人,2003年以来我一直跟随在西安做生意的父母在西安生活。最近我父母做生意的莲湖区丰盛路便民市场要被拆除了,变成限时经营的早市了。在此,我想谈一谈小商贩的意见。

关于丰盛路便民市场

丰盛路便民市场设立于2012年,位于西户铁路与枣园南路之间的丰盛路两侧。这个便民市场极大地方便了附近居民的日常生活,甚至辐射到了大寨路等地。

由于该市场的租金比起室内市场和门面房低一些,所以经营的商贩很多,商品种类繁多。又因为该市场属于马路市场性质,购物极为方便,花费的时间很短,因此也成了周边居民购买日常生活用品的首选之地,还吸引了很多中老年人乘坐公交车慕名来此采购。

对于商贩来说,此市场人流量大,销售额与盈利也较为可观。很多商贩在附近购置了房产,按照有房产即能落户的政策,他们也属于西安市民,而不仅仅是生活在社会底层的商贩。

然而,因为有人投诉妨碍道路交通、有损市容市貌,最近便民市场要被拆除了,原来固定的市场将要变成露天的无固定摊位的限时经营早市了。

▲此为整治后的丰盛路便民市场,可以看到占道的主要是购买日常用品的居民,而非商贩。

今年7月份莲湖区政府回复有关市场秩序的投诉时,明确说道:“考虑到周边群众买菜难的现实问题,暂未对该市场进行彻底取缔”,同时又说:网民反映的私搭乱建占道经营主要是几个家属院住户私自破墙开店,并未提到不属于破墙开店的菜市场的摊位设施属于私搭乱建。

▲此为莲湖区政府网的回复。

然而时隔仅5个月,12月21日突然张贴了全面拆除道路两侧违法建筑将该市场改为早市的公告。在公布对商贩具有重大影响甚至会导致很多商贩要丢掉饭碗的公告之前,并未征询过商贩的意见。

▲此为12月21日突然贴出的公告。

12月24日,公告上说的3天期限到期了,商贩们自发组织前往枣园街道办表达诉求,却无功而返,只能眼睁睁地看着自己的摊位被围挡起来而束手无策。

丰盛路便民市场的作用是显而易见的,该市场占用了人行道,节省了让有关部门投资设置规范菜市场的场地和资金,同时还方便了周边居民的日常生活,是一举多得的好事。

虽然该市场位于道路两侧,对交通有一定的影响,秩序较差,但是在经过几次规范化整治之后,道牙之内的路面上已经宽阔了很多,秩序也得到了改善,完全不影响正常的交通通行。

而且,丰盛路之所以能被辟为菜市场也说明车流量较少,因此,该市场的存在并不影响正常的交通,而不是一些人说的严重阻碍交通出行。因此,在未设置标准的菜市场之前,该市场应当长期保留。

关于将丰盛路便民市场改为早市的问题

公告上说要将丰盛路便民市场改为早市,何为早市?就是没有固定场所和必要设施并且限定经营时间的间歇性的市场,限定的时间一般不会超过早上9点半。

▲小南早市一般9点钟就收摊了。

如此就需要一大早将商品运到市场,中午则又要将商品运走,商贩离开之后,市场就没有了,变为了一般的道路。

这样的早市经营者只能是每天来往于西安与郊县的流动商贩,对在该市场和地区经营了多年甚至购买了房产的商贩来说却很不方便,他们必须配置必要的运输工具和存放、加工商品的库房,经营成本和难度会增加很多,并且由于可经营的时间非常有限,效益也会大打折扣,增加的成本和降低的效益肯定会影响商品的价格,对本地居民也不利。

因此,除了卖蔬菜和餐饮等设施少、成本低的商贩外,其他商贩也就没办法经营了,这对商贩来说是一大损失,对附近居民来说也是一大损失。

同时,该公告贴于年末,很多商贩已经积攒了为春节准备的货物,贸然变为早市,这些商品当如何销售出去?如果要强行改为早市,还不如政府兑现承诺,为商贩们营建一个规范的、不属于违建的正规菜市场,希望有关部门切实考虑商贩和居民的切身利益,做出合理的安排与措施。

关于西安新设置菜市场的问题

丰盛路便民市场的设立是由于原金家堡和曹家堡等村拆迁,村内的两个菜市场也一同被拆除,在拆除原有市场的同时,新的标准化菜市场却一直没有设立,好在村民积极联系、走动,才让原本在两村菜市场里安身立命多年的商贩们有了继续经营的场所。

这一问题的本质是西安市新建的标准化菜市场数量较少,以及城中村内的菜市场只拆不建。

据我所知,西安的菜市场或者说商贩能做生意的固定场所有三类:

一类是有棚顶的菜市场,如之前被拆的金家堡村菜市场,这类市场的数量并不多;

一类是室内市场,数量较多;

还有一类是马路市场,如测绘西路市场。

此外,西安几乎每个城中村都聚集着众多的商贩,除了少部分如金家堡村存在有棚顶的菜市场外,大多数为无棚顶设施的自发形成的事实上的菜市场。

近年来,西安市在大规模拆迁城中村的同时,却很少规划设置新的菜市场,城中村一旦改造,商贩们便失去了经营的场所,一些商贩被迫前往他处寻觅新的菜市场,另一些人则会留在改造后的城中村进行占道经营,成为流动商贩,这一点以汉城南路的中堡子村最为严重。

没有城管时,商贩多聚集在非机动车道和人行道上形成规模不小的市场,更有甚者占用机动车道,这种在主干道上占道无证经营的情况才属于严重妨碍道路交通的情况。当然,这些人占道经营的原因显然是没有合适的经营场所,即这些在城中村扎根多年的商贩并未被合理安置。

因此,丰盛路便民市场的问题实际上是在拆除城中村及事实上存在的菜市场后,有关部门职责缺位,没有规划设置新的菜市场,导致商贩失去了经营场所的问题。

金家堡村拆迁改造时,据说规划有菜市场,但是实际上却没有,即使有,也是租金昂贵乏人问津的室内市场,不如丰盛路便民市场的经营成本较低。

希望西安市多在拆迁后的城中村和新拓展的市区规划、建设标准化菜市场,让商贩们有一个固定的经营场所,这不仅对于引导商贩规范经营有利,更重要的是方便居民的生活。

作者:一个商贩的子女

新西安人

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